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Comune di Solaro
Provincia di Milano
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI EDUCATIVI DIVERSI
1) Ente appaltante: Comune di Solaro, via Mazzini n. 60, 20020 Solaro
(MI), tel. 0296984460, fax 0296799201, e-mail:
urp@comune.solaro.mi.it .
2) Descrizione e categoria del servizio: servizio di assistenza
all’handicap, servizi educativi presso l’asilo nido comunale e/o altri
servizi educativi rivolti ai minori, servizio di assistenza e animazione
pre-post/scolastico, servizio di assistenza durante il trasporto scolastico,
come meglio descritti nel capitolato speciale d’appalto (di seguito:
Capitolato). Cat.25, CPC 93, CPV 85.30.00.00 codice NUTS ITC 45 Milano.
Codice CIG: 01666281C6.
3) Luogo di esecuzione: territorio del Comune di Solaro e scuole di
frequenza dei soggetti disabili.
4) Valore dell’appalto: valore presunto dell’appalto € 790.047,00=
oltre IVA.
5) Durata dell’appalto: anni 3 (tre) dal 01/09/2008 al 31/08/2011.
6) Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria per
partecipare alla gara per l’importo di €15.800,94= pari al 2% del valore
dell’appalto. Cauzione definitiva pari al 5% del valore del contratto, da
prestare nelle forme previste dal D.Lgs. 163/2006 e dal D.M. 123/2004.
L’aggiudicatario deve costituire polizze assicurative previste dall’art. 8
del Capitolato.
7) Finanziamento e pagamenti: finanziamento con mezzi propri di
bilancio. Pagamenti con le scaden-ze previste dall’art. 13 del Capitolato.
8) Requisiti per la partecipazione: possono partecipare alla gara i
soggetti previsti dall’art. 34 del D.Lgs. 163/2006, in possesso di tutti i
requisiti di ordine generale previsti dagli artt. 38 e 39 del D.Lgs.
163/2006. I concorrenti devono inoltre essere in possesso dei seguenti
requisiti di ordine speciale: aver conseguito nel triennio 2005/2007 un
fatturato complessivo non inferiore all’importo a base di gara. Per la
partecipazione alla gara i concorrenti attestano il possesso dei requisiti
mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del DPR
445/2000, secondo il modello allegato (ALL. 1).
9) Forma giuridica del raggruppamento di imprese: i raggruppamenti
temporanei di imprese possono partecipare nel rispetto delle disposizioni
dell’art. 37 del D.Lgs. 163/2006. In particolare, nel caso di
partecipazione dei soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 non
ancora costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori
economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari
di concorrenti e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della
gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad uno di essi da indicare in sede di gara, qualificata come
mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e
dei mandanti. L’offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le
imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno
eseguite dalle singole imprese. E’ vietata la partecipazione contemporanea
alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero in una
di tali forme associative e come impresa singola. Ogni impresa deve
presentare la dichiarazione del possesso dei requisiti previsti
dall’allegato 1. Il requisito di ordine speciale relativo al fatturato, di
cui al precedente articolo 8) deve essere posseduto dalle imprese nel loro
insieme, fermo restando che l’impresa mandataria ne possegga almeno il 60%.
Le imprese mandanti dovranno pos-sedere ciascuna tale requisito nella misura
non inferiore al 20% del totale richiesto.
10) Procedura: l’appalto è aggiudicato con il sistema della procedura
aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. 163/2006, e col criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs.
163/2006. Le offerte saranno valutate sulla base dei seguenti criteri, volti
ad individuare l’offerta nel complesso più vantaggiosa per
l’amministrazione:
Elementi di valutazione Punteggio massimo
A) Prezzo 45
B) Progetto dei servizi 32
C) Esperienze di gestione nel campo dei servizi oggetto del capitolato 10
D) Struttura e organizzazione dell’impresa 13
Totale punteggio massimo 100
Si rende noto che i punteggi relativi a ciascun elemento di valutazione
saranno attribuiti come segue:
A) PREZZO (massimo punti 45). Attribuzione del punteggio massimo alla
migliore offerta. Punteggio degli altri concorrenti ottenuto come segue:
Punteggio concorrente Y= ((Prezzo più basso ) x 45 ) / Prezzo offerto da Y
Trova applicazione l’art. 86 del D.Lgs. 163/2006 con riferimento alle
offerte anormalmente basse. In parti-colare, a norma dell’art. 86 comma
3-bis del D.Lgs. 163/2006, l’amministrazione comunale è tenuta a valutare
che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del
lavoro ed al costo relativo alla sicurezza. Le offerte devono essere
pertanto corredate da giustificazioni relative alla composizione del prezzo
offerto, soprattutto con riferimento agli elementi indicati dal citato
articolo 86 comma 3-bis.
B) PROGETTO DEI SERVIZI (massimo punti 32). Il progetto (che non potrà
superare le 12 facciate in formato A4, con dimensione carattere non
inferiore a 11 punti) dovrà indicare obiettivi e risultati da raggiungere,
con particolare riguardo alla metodologia di lavoro, alle modalità di
raccordo tra scuola, famiglia e servizio sociale, l’identificazione di
indicatori e strumenti per la verifica e la valutazione degli obiettivi di
efficacia, efficienza e soddisfazione degli utenti. In particolare la
valutazione avverrà sulla base dei seguenti sottocriteri:
-
articolazione della proposta generale;
-
efficacia della metodologia in base agli obiettivi generali.
-
modalità
della gestione;
-
coordinamento dei servizi;
-
proposte
migliorative.
C)
ESPERIENZA DI GESTIONE NEL CAMPO DEI SERVIZI OGGETTO DELL’APPALTO (massimo
punti 10). Il punteggio sarà attribuito sulla base della valutazione delle
esperienze di gestione di servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto,
attestati mediante dichiarazione resa dal concorrente. Al fine di procedere
ad una puntuale e lineare valutazione, si richiede ai concorrenti di
compilare, per tale dichiara-zione, le schede allegate (ALL. 2). Si rende
noto che saranno valutati solo i servizi di durata non inferiore ad un anno
scolastico o ad un anno solare. Si rende noto inoltre che il punteggio
complessivo disponibile sarà ripartito fra i servizi in oggetto
proporzionalmente al peso degli stessi nel complesso del presente ap-palto.
D) STRUTTURA E ORGANIZZAZIONE TECNICA DELL’IMPRESA (massimo punti 13). il
pun-teggio sarà attribuito tenendo conto dei seguenti elementi:
-
organigramma dell’impresa, presenza di figure specialistiche,
trattamento del personale anche con rife-rimento al contratto di
categoria applicato;
-
progetto
di formazione rivolto al personale assegnato ai servizi;
-
procedure interne di verifica-valutazione.
11) Documenti complementari: il presente bando di gara e il
capitolato speciale d’appalto sono reperibile sul sito
www.comune.solaro.mi.it .
Eventuali richieste di chiarimenti sono ammesse per iscritto e devono
pervenire al protocollo del Comune di Solaro entro le ore 12.00 del giorno
14/07/2008.
12) Termini e validità delle offerte: le offerte devono pervenire
entro e non oltre le ore 12.00 del giorno Venerdì 25 Luglio 2008, al
Protocollo del Comune di Solaro. Il recapito del plico è ad esclusivo
rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo non giunga a destinazione in
tempo utile. Non saranno prese in considerazione le offerte pervenute oltre
il termine indicato.
13) Lingua: le offerte devono essere redatte in lingua italiana.
14) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria
offerta: 180 giorni consecutivi, dalla scadenza fissata per la ricezione
delle offerte.
15) Persone ammesse ad assistere all’apertura dei plichi: nelle
sedute pubbliche: un rappresentante per ciascuna impresa concorrente. Se
diverso dal legale rappresentante dovrà essere in possesso di delega
scritta.
16) Sedute di gara: la seduta pubblica nella quale saranno
individuate le imprese ammesse alla gara, previa verifica della
documentazione prodotta, si terrà il giorno Lunedì 28 Luglio 2008 alle ore
10.00 nella residenza municipale di via Mazzini 60. In seduta riservata la
commissione procederà all’esame degli elementi tecnico/qualitativi, come
indicati al precedente articolo 10 lettere B, C, e D ed all’attribuzione dei
relativi punteggi. In successiva seduta pubblica (la cui data e ora saranno
co-municate alle ditte ammesse almeno 48 ore prima, mediante comunicazione
via fax e/o telegrafica, all’indirizzo indicato nella dichiarazione resa dal
concorrente) la Commissione procederà all’apertura delle buste contenenti
l’offerta economica, con assegnazione dei relativi punteggi ed
aggiudicazione provvisoria all’impresa che avrà conseguito il maggior
punteggio complessivo.
17) Modalità di presentazione delle offerte: Le offerte dovranno
pervenire al Protocollo del Comune di Solaro, via Mazzini n. 60, in apposito
plico chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura, recante la dicitura
“Procedura aperta per l’affidamento di servizi educativi diversi”, recante
l’indirizzo dell’impresa concorrente. Saranno considerate nulle le offerte
condizionate e quelle pervenute in ritardo per qualsiasi causa e/o mancanti
dei documenti richiesti. Nel plico devono essere inserite tre buste chiuse e
controfirmate sui lembi di chiusura, con le rispettive diciture e contenuti:
A) Busta “Documentazione”, contenente:
-
Cauzione
provvisoria per l’importo di € 15.800,94=, da prestare nelle forme di
legge;
-
Domanda
di partecipazione e dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000,
attestante il possesso di tutti i requisiti, gli stati e fatti indicati
nell’allegato 1 al presente bando. La firma in calce alla dichiarazione
dovrà essere autenticata ovvero accompagnata da una fotocopia di un
valido documento di riconoscimento del sottoscrittore. Le dichiarazioni
non rispondenti al vero, incomplete, ovvero con requisiti inferiori
rispetto a quelli riportati nell’allegato 1 implicheranno la non
ammissione alla gara.
-
Copia
fotostatica di un valido documento di riconoscimento del sottoscrittore.
-
Eventuale procura in originale o copia autentica, nel caso in cui la
presentazione dell’offerta avvenga da parte di procuratore.
-
Copia
del capitolato speciale d’appalto, sottoscritto in ogni sua pagina per
accettazione.
-
Ricevuta
del versamento del contributo di cui all'art. 1 co. 67 della L. 266/2005
a favore della “Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture” nella misura di €40,00= (quaranta/00). Il
contributo può essere versato nelle forme previste dalla deliberazione
della citata Autorità di Vigilanza del 24/01/08 (G.U. n. 23 del
28/01/08) collegandosi al portale web “sistema di riscossione”
all’indirizzo
http://www.avcp.it/riscossioni.html (in tal caso a comprova
dell’avvenuto pagamento il partecipante deve allegare all’offerta copia
stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione),
oppure mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561,
intestato a “AUT.CONTR.PUBB.” via di Ripetta, 246, 00186 Roma (C.F.
97163520584). Nella causale del versamento devono essere indicati il
Codice Fiscale del partecipante ed il seguente Codice Identificativo
della procedura CIG: 01666281C6. A comprova dell’avvenuto pagamento, il
partecipante deve allegare la ricevuta in originale del versamento
ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità
e copia di un documento di identità in corso di validità. Tutto come
meglio indicato nella citata deliberazione dell’Autorità di Vigilanza.
B) Busta “Elementi tecnici”, contenente: il progetto del servizio e tutti
gli elementi di carattere tec-nico/qualitativi, come descritti nel
precedente articolo 10 lettere B, C, e D, che costituiscono elementi di
valutazione.
C) Busta “Offerta economica”, contenente:
-
L’offerta economica, redatta su carta bollata, compilando in ogni sua
parte il modello ALLEGATO 3, sottoscritta in forma leggibile dal legale
rappresentante dell’impresa o suo procuratore, senza correzioni che non
siano dal medesimo espressamente confermate e sottoscritte. L’offerta
deve contenere l’indicazione del costo orario offerto ed il costo
complessivo dell’appalto. In caso di discordanza tra gli importi
inseriti nell’offerta economica, sarà in ogni caso ritenuto valido
quello più favorevole per l’amministrazione, ai sensi dell’art. 72 del
R.D. 827/1924. Non sono ammesse offerte in aumento.
-
Le
giustificazioni relative alla composizione del prezzo offerto, come
indicato al precedente articolo 10 lettera A), con particolare
riferimento agli elementi indicati all’art. 86 comma 3-bis del D.Lgs.
163/2006, tali da attestare che il valore economico è adeguato e
sufficiente rispetto al costo del lavoro ed al costo relativo alla
sicurezza.
18) Informazioni complementari: L’offerta è immediatamente
impegnativa ed irrevocabile per l’impresa, lo sarà per l’Amministrazione
appaltante dalla data di esecutività del provvedimento di aggiudicazione
definitiva del servizio. In caso di ammissione di una sola offerta valida
l’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare o meno l’appalto in
rapporto all’equità ed alla congruità dell’offerta, a norma dell’art. 81
comma 3 del D.Lgs 163/2006. Per quanto non previsto si fa riferimento al
Capitolato, al D.Lgs. 163/2006 e al “Regolamento comunale per la disciplina
dei contratti”, in quanto compatibili.
Si avverte che la mancanza, l’incompletezza, o l’irregolarità della
documentazione richiesta potrà comportare l’esclusione, ad insindacabile
giudizio della Commissione di gara.
19) Stipulazione del contratto: il contratto con l’impresa
aggiudicataria sarà stipulato in forma pubblica amministrativa. Tutte le
spese inerenti e conseguenti il contratto, quali quelle di bollo, diritti di
segreteria, scritturazione, registrazione, sono a carico
dell’aggiudicatario.
20) Informativa relativa al trattamento dei dati: ai sensi e per gli
effetti del D.Lgs 196 del 30/06/2003 si avvisa che i dati raccolti nel corso
del procedimento di gara e di stipulazione del contratto saranno trattati ai
soli fini della normativa di settore, della normativa in materia di
semplificazione ammini-strativa ovvero in caso di richiesta di accesso agli
atti o di ricorso all’autorità giudiziaria.
21) Responsabili del procedimento: ai sensi della L.241/1990 e s.m.i.,
dr. Alberto Sanvì (0296984380). Per il procedimento di gara: dr.ssa Monica Casolo
(0296984300)
22) Data di spedizione del bando alla GUCE: 23/05/2008.
Sono allegati al presente bando:
ALL. 1:
requisiti di partecipazione e contenuto delle dichiarazioni;
ALL. 2: schede per l’attestazione dell’esperienza di servizio;
ALL. 3: modello per
l’offerta economica.
Capitolato in versione pdf
Il responsabile dei servizi
sociali
(dr. Alberto Sanvì)
Scarica la versione doc del
bando
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